Анализ объекта обзора бюджетных расходов – бюджетных ассигнований бюджета Гайского городского округа за 2023 год (далее – местный бюджет)

В целях проведения обзора бюджетных расходов были проанализированы бюджетные ассигнования местного бюджета, отражаемые по всем кодам главного распорядителя бюджетных средств местного бюджета.

Прирост доходов в 2023 году составил на 146,2 млн. рублей, за счет поступлений по  налоговым доходам, конкретно налог на доходы физических лиц на 29,1 млн. рублей, налог на совокупный доход 12,6 млн. рублей, налог на имущество 14,4 млн. рублей и по доходам от использования имущества, находящегося муниципальной собственности 13,3 млн. рублей, а также по  безвозмездным поступлениям на 54,6 млн. рублей.

Основные параметры  бюджета Гайского городского округа,                   (в тыс. рублей)

Наименование показателя 2021 год

 

2022 год

 

2023 год

 

Рост(+), снижение (-)

в сравнении

с 2022 годом

Доходы 1 493 898,60 1 620 095,24 1 766 305,68 146 210,44
Расходы 1 445 821,10 1 574 761,38 1 691 954,41 117 193,03
в том числе расходы на обслуживание муниципального долга 0,00 0,00 0,00 0,00
Дефицит / профицит -6 217,64 48 077,50 74 351,26 29 017,41

 

Рост доходов и расходов бюджета в сравнении с 2022 годом составил на 9,0 и 7,4 % соответственно. В результате бюджет исполнен с ростом доходов над доходами на 74,3 млн. рублей.

Наибольший процент расходов всего бюджета составляет расходы на образование 50,9 %, на культуру 7,4 %, на социальную политику 5,7 %  и спорт 3,7                                                                     %.

Расходы на общегосударственные вопросы составили 8,4 % от общей суммы расходов.

Расходы на содержание органов местного самоуправления исполнены в пределах норматива формирования расходов, установленного Постановлением Правительства Оренбургской области.

По данному разделу направлены ассигнования на обеспечение функционирования высшего должностного лица  муниципального образования, на содержание представительного органа, на обеспечение деятельности  администрации Гайского городского округа, Контрольно-счетной палаты, Финансового управления администрации Гайского городского округа, Отдела финансового контроля администрации Гайского городского округа, Комитета по управлению имуществом, муниципального архива. Кроме того по данному разделу предусмотрены расходы на выполнение государственных полномочий за счет субвенции из областного бюджета по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили 0,9 % от общей суммы расходов направлены на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В разделе национальная экономика большую часть расходов занимают расходы дорожного фонда денежные средства, направляемые на содержание и текущий ремонт автомобильных дорог, тротуаров, на содержание и освещение улично-дорожной сети.

Расходы по разделу жилищно-коммунальное хозяйство составляют 14,5 % от общей суммы расходов бюджета, большая часть расходов раздела направлены на жилищное хозяйство 42%

 

Сравнительная таблица расходов по разделам и подразделам бюджета 2023 года с 2022 годом,     (в тыс. рублей)

Наименование показателя исполнение 2022 год исполнение 2023 год Рост (+), уменьшение (-) в сравнении с 2023 годом
Расходы бюджета  всего 1 445 821,11 1 691 954,41 246 133,30
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 117 601,65 148 680,11 31 078,46
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования 2 597,85 2 976,32 378,47
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований 1 860,02 3 907,54 2 047,52
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 27 695,11 32 834,12 5 139,01
Судебная система 0 11,00 11,00
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора 24 209,20 26 797,88 2 588,68
Резервные фонды   0,00 0,00
Другие общегосударственные вопросы 61 239,47 82 153,25 20 913,78
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 16 008,50 15 847,11 -161,39
Органы юстиции 2 081,40 1 914,70 -166,70
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность 13 927,10 13 932,41 5,31
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 66 395,64 70 527,38 4 131,74
Сельское хозяйство и рыболовство 4 673,63 6 461,66 1 788,03
Транспорт 6 323,63 7 801,11 1 477,48
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) 45 418,72 45 091,36 -327,36
Другие вопросы в области национальной экономики 9 979,66 11 173,24 1 193,58
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 310 178,85 255 939,05 -54 239,80
Жилищное хозяйство 223 048,87 41 583,82 -181 465,05
Коммунальное хозяйство 17 645,14 107 514,19 89 869,05
Благоустройство 42 371,93 77 858,88 35 486,95
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства 27 112,91 28 982,15 1 869,24
ОБРАЗОВАНИЕ 744 190,09 899 320,01 155 129,92
Дошкольное образование 202 742,02 232 596,13 29 854,11
Общее образование 430 883,21 499 280,64 68 397,43
Дополнительное образование детей 65 891,80 74 896,23 9 004,43
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации   253,83 253,83
Молодежная политика 9 962,24 42 377,65 32 415,41
Другие вопросы в области образования 34 710,82 49 915,53 15 204,71
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ 67 718,94 131 504,95 63 786,01
Культура 52 066,99 104 441,02 52 374,03
Другие вопросы в области культуры, кинематографии 15 651,95 27 063,93 11 411,98
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 56 537,39 101 406,94 44 869,55
Пенсионное обеспечение 6 801,00 6 816,15 15,15
Охрана семьи и детства 49 653,56 93 883,30 44 229,74
Другие вопросы в области социальной политики 82,83 707,49 624,66
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 64 981,21 65 716,42 735,21
Физическая культура 58 776,33 1 011,21 -57 765,12
Массовый спорт 1 800,00 38 739,45 36 939,45
Спорт высших достижений   20 718,95 20 718,95
Другие вопросы в области физической культуры и спорта 4 404,88 5 246,80 841,92
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 2 208,84 3 012,45 803,61
Периодическая печать и издательства 1 808,84 800,00 -1 008,84
Другие вопросы в области средств массовой информации 400 2 212,45 1 812,45
Результат исполнения бюджета (дефицит/профицит) 48 077,51 74 351,26 26 273,75

 

95,2 % рассматриваемых бюджетных ассигнований реализуются в рамках муниципальных программ, в 2023 году исполнено 1 681 695,4 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 84 200,0 тыс. рублей областного бюджета 637 270,1 тыс. рублей и местного бюджета 960 225,3 тыс. рублей.

 

Расходы в разрезе муниципальных программ на 2023 год ,                  (в тыс. рублей)

п/п№ Наименование муниципальной программы Предусмотрено в программе на 2023 год Исполнено в рамках программы в 2023 году % исполнения
1 Муниципальная программа «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Гайского городского округа» 64 032,50 64 028,53 99,99
2 Муниципальная программа «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области» 22,58 22,58 100,00
3 Муниципальная программа «Доступная среда муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области» 5 178,43 5 175,33 99,94
4 Муниципальная программа «Комплексное развитие муниципального управления Гайского городского округа» 99 444,35 98 599,16 99,15
5 Муниципальная программа “Безопасность населения Гайского городского округа” 9 155,22 8 884,00 97,04
6 Муниципальная программа «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области» 9 692,58 9 612,14 99,17
7 Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами Гайского городского округа» 29 616,36 27 653,17 93,37
8 Муниципальная программа «Экономическое развитие Гайского городского округа» 64 607,79 21 989,61 34,04
9 Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области» 22 107,70 21 940,89 99,25
10 Муниципальная программа «Молодежь Гайского городского округа» 54 724,21 54 724,21 100,00
11 Муниципальная программа «Развитие образования Гайского городского округа Оренбургской области» 858 844,32 849 452,17 98,91
12 Муниципальная программа «Развитие культуры Гайского городского округа Оренбургской области» 169 097,47 169 066,91 99,98
13 Муниципальная программа «Создание комфортных условий проживания на территории Гайского городского округа» 351 185,81 344 104,31 97,98
14 Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Гайского городского округа Оренбургской области» 6 734,16 6 412,16 95,22
15 Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Гайском городском округ» 30,28 30,28 100,00
Итого расходов в рамках муниципальных программ, в том числе: 1 744 473,75 1 681 695,42 96,40
за счет федерального бюджета 84589,78 84 200,03 99,54
за счет областного бюджета 692 804,28 637 270,14 91,98
за счет местного бюджета 967 079,67 960 225,24 99,29

 

Национальные проекты установлены указом Президента страны. Проекты должны обеспечить прорывы в научно-технологическом и социально-экономическом развитии России, повысить уровень жизни каждого гражданина, а также создать возможности для его самореализации.

Муниципальное образование Гайский городской округ в 2023 году принимало участие в реализации региональных программ направленных на реализацию национальных и федеральных проектов:

-Региональный проект «Успех каждого ребенка»;

-Региональный проект «Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России»)»;

-Региональный проект «Спорт – норма жизни»;

-Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»;

-Региональный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации»;

-Региональный проект «Формирование комфортной городской среды».

Исполнение расходов бюджета на реализацию национальных проектов на территории Гайского городского округа составило 66 760,05 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 30600,31 тыс. рублей, областного

33 381,17 тыс. рублей и местного бюджета 2 778,57 тыс. рублей.

В рамках национальных проектов проведены мероприятия:

– отремонтирован  спортзал в МАОУ «Гимназия» г.Гай;

– проведен капитальный ремонта в МБУ «Гайский молодежный центр» в Гае  ул.Молодежная д.61, проведение мероприятий, посвященных Дню молодежи и Дню семьи, любви и верности;

–  проведен капитальный ремонт в МБУ «Гайский молодежный центр» в Гае  ул.Молодежная д.61Проведение мероприятий, посвященных Дню молодежи и Дню семьи, любви и верности;

– переселены граждане из аварийного жилого фонда в г.Гае (выкуп 11 квартир) (этап 2021-2022 годы) ;

– проведены мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;

-благоустроена территория общего пользования (Сквер по ул. Коммунистической 1 этап 2 часть).

 

 

Реализация региональных проектов на территории Гайского городского округа,                          (в тыс. рублей)

Наименование Содержание мероприятий проекта (что именно предусмотрено сделать в рамках проекта) Исполнено
Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Всего
Региональный проект «Успех каждого ребенка»  306,90 1 905,30 245,82 2 458,02
Обновление МТБ для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физкультурой и спортом в общеобразовательных организациях Ремонт спортзала в МАОУ «Гимназия» г.Гай 306,90 12,80 35,52 355,22
Субсидии бюджетам МО на проведение капремонта и обновление МТБ для занятий физкультурой и спортом в общеобразовательных организациях расположенных в сельской местности и городах с численностью населения до 250 тысяч человек   1 892,50 210,30 2 102,80
Региональный проект «Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России»)»  15 887,99 662,01 1 838,90 18 388,90
Реализация программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации «Регион для молодых» Проведение капитального ремонта в МБУ «Гайский молодежный центр» в Гае  ул. Молодежная д.61Проведение мероприятий, посвященных Дню молодежи и Дню семьи, любви и верности 15 887,99 662,01 1 838,90 18 388,90
Региональный проект «Спорт – норма жизни»  952,18 209,02 61,12 1 222,32
Государственная поддержка организаций, входящих в систему спортивной подготовки  Приобретение  легкового автомобиля для отделения велоспорта (субсидия МАУ «СШРекорд») 952,18 209,02 61,12 1 222,32
Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»    30 044,28 12,02 30 056,30
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, за счет фонда Переселение граждан из аварийного жилого фонда в г.Гае (выкуп) (этап 2021-2022 годы)   27 367,74   27 367,74
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, за счет областного и местного бюджета   2 676,54 12,02 2 688,56
Региональный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации»  2 638,46 109,94 27,80 2 776,20
Реализация  регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» Проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях 502,96 20,95 5,30 529,21
2 135,50 88,99 22,50 2 246,99
Региональный проект «Формирование комфортной городской среды»  10 814,78 450,62 592,91 11 858,31
Реализация программ формирования современной городской среды Благоустройство территории общего пользования (Сквер по ул.Коммунистической 1 этап 2 часть) 10 814,78 450,62 592,91 11 858,31
Итого направлено средств на реализацию проектов

 

30 600,31 33 381,17 2 778,57 66 760,05

 

Наибольший процент расходов бюджета по видам подстатей составляет оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда 969,2 млн. рублей или 57,0 % от общей суммы расходов.

Средняя заработная плата по муниципальному образованию составила – 35 411,82 рубля (211-744 625,59 тыс. рублей, среднесписочная численность по всему муниципальному образованию 1 762,33 чел.):

– по муниципальным должностям -123 437,50 рублей

– по муниципальным служащим – 55 324,46 рублей;

– по педагогическим работникам общеобразовательных учреждений – 33 308,0 рублей;

– по педагогическим работникам дополнительного образования учреждений образования – 42 870 рублей;

– по педагогическим работникам дополнительного образования учреждений культуры – 43 457,83 рублей;

– по педагогическим работниками дошкольных учреждений – 37 158,0 рублей;

– по работникам учреждений культуры – 42 471,0 рублей;

– по работникам учреждений культуры (архив) – 42 900,0 рублей;

– по работникам учреждений, не вошедшие в категории, поименованные в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года – 39 213,69 рублей;

– по работникам организаций и учреждений, получающим заработную плату на уровне МРОТ -18 667,04 рублей.

Оплата работ и услуг составляет 313,9 млн. рублей или 19,9 % от общей суммы расходов, в том числе на услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, работы, услуги по содержанию имущества.

Прочие расходы это налоги, пошлины сборы, штрафы за нарушение законодательства, другие экономические санкции и иные выплаты текущего характера физическим лицам составили 43,6 млн. рублей или 2,7 % от общей суммы расходов. Социальное обеспечение и иные выплаты населению составили 42,0 млн. рублей ли 2,6 % от общей суммы расходов. Подробно все расходы отображены в таблице ниже.

 

 Расходы бюджета  в разрезе видов подстатей,                                           (в тыс. рублей)

 Наименование статей

 

КОСГУ Фактические расходы на содержание органов власти и казенные учреждения Фактические расходы по бюджетным автономным учреждениям Рост расходов на содержание органов власти и казенные учреждения

 

Рост расходов по бюджетным автономным учреждениям
факт 2022 года факт 2023 года факт 2022 года факт 2023 года
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 200 466 010,34 499 703,96 828 380,64 990 935,15 107,23 119,62
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда 210 173 891,19 205 230,78 661 227,76 764 009,18 118,02 115,54
Заработная плата 211 133 844,72 157 762,49 508 464,83 586 863,10 117,87 115,42
Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме 212 42,70 61,00 48,20 59,10 142,86 122,61
Начисления на выплаты по оплате труда 213 40 003,77 47 407,29 152 714,74 177 086,98 118,51 115,96
Работы и услуги 220 159 306,97 205 135,22 154 669,64 214 736,26 128,77 138,84
Услуги связи 221 1 875,55 1 990,67 1 931,68 2 137,34 106,14 110,65
Транспортные услуги 222 57,57 54,09 441,82 458,70 93,95 103,82
Коммунальные услуги 223 25 535,37 29 577,75 60 733,56 68 599,33 115,83 112,95
Работы, услуги по содержанию имущества 225 89 755,09 129 040,88 35 359,61 83 445,52 143,77 235,99
Прочие работы, услуги 226 41 776,60 44 081,04 54 767,47 59 911,67 105,52 109,39
Страхование 227 289,99 341,16 75,12 183,69 117,65 244,52
Услуги, работы для целей капитальных вложений 228 8,00 33,33 1 360,38   416,63  
Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами 229 8,81 16,30     185,04  
Безвозмездные перечисления текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям 240 57 394,91 30 262,46     52,73  
Безвозмездные перечисления текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям 241 881 707,15 1 061 745,10     120,42  
Безвозмездные перечисления нефинансовым организациям государственного сектора на производство 244 53 510,78 24 849,60     46,44  
Безвозмездные перечисления иным нефинансовым организациям (за исключением нефинансовых организаций государственного сектора) на производство 245 3 884,13 5 412,86     139,36  
Социальное обеспечение и иные выплаты населению 260 40 467,76 38 199,76 3 784,75 3 784,75 94,40 100,00
Пособия по социальной помощи населению в денежной форме 262 31 892,69 30 735,91 278,11 358,41 96,37 128,87
Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме 263   2 268,00        
Пенсии, пособия, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам 264 6 117,84 6 851,91 611,53 510,44 112,00 83,47
Пенсии, пособия, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме 265       42,69    
Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме 266 579,20 611,94 2 604,64 2 873,21 105,65 110,31
Прочие расходы 290 34 949,50 20 875,74 8 698,48 8 404,96 59,73 96,63
Налоги, пошлины и сборы 291 28 613,82 12 630,39 8 110,48 8 178,25 44,14 100,84
Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров) 292 1 490,17   332,40      
Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров) 293 0,03 2,51   2,81    
Другие экономические санкции 295 163,00 825,00 170,00 50,00 506,13 29,41
Иные выплаты текущего характера физическим лицам 296 1 400,80 610,15 85,60 173,90 43,56 203,15
Иные выплаты текущего характера организациям 297 2 063,68 5 980,84     289,81  
Иные выплаты капитального характера физическим лицам 298 1 218,00 826,85     67,89  
Поступление нефинансовых активов 300 227 518,30 130 505,35 53 036,05 70 809,95 57,36 133,51
Увеличение стоимости основных средств 310 220 442,86 123 490,10 13 272,80 31 769,89 56,02 239,36
Увеличение стоимости материальных запасов 340 7 075,44 7 015,25 39 763,25 39 040,06 99,15 98,18
Увеличение стоимости продуктов питания 342 0,00   21 067,47 17 884,36   84,89
Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов 343 2 442,32 7 015,25 3 763,88 4 141,44 287,24 110,03
Увеличение стоимости строительных материалов 344 347,36   7 919,32 7 869,55   99,37
Увеличение стоимости мягкого инвентаря 345 96,72   109,70 98,48   89,77
Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов) 346 3 503,01   5 794,93 7 335,82   126,59
Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений 347 83,50   76,73      
Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения 349 602,53   1 031,21 1 710,42   165,87
 Итого расходов по статьям   693 528,64 630 209,31 881 416,69 1 061 745,10 90,87 120,46